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Controlli RUNTS dal 2027: cosa devono sapere Oratori, Circoli e Comitati ANSPI

Controlli RUNTS dal 2027:
cosa devono sapere Oratori, Circoli e Comitati ANSPI

A partire dal 2027 entreranno in vigore i controlli ordinari sugli Enti del Terzo Settore iscritti al RUNTS, compresi gli Oratori e i Circoli affiliati ANSPI. La previsione deriva dal Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 7 agosto 2025, n. 125, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 15 settembre 2025, che disciplina forme, termini e modalità di vigilanza, monitoraggio e controllo sugli ETS.

In attesa di perfezionare la possibilità che tali verifiche possano essere svolte anche dalla Rete Associativa Nazionale ANSPI, il tema sarà al centro dell'incontro con i Presidenti dei Comitati Regionali in programma il 28 novembre 2026 a Roma.

Controlli ordinari e straordinari

Il decreto distingue tra:
•    controlli ordinari, che potrebbero essere effettuati anche dalla Rete Associativa Nazionale di ANSPI;
•    controlli straordinari, riservati esclusivamente agli Uffici del RUNTS.

Per i controlli ordinari sono stati individuati 18 ambiti di verifica, differenziati in base alle entrate complessive dell'ente nei tre anni precedenti il controllo (art.11) indicati dalla lett. a) alla lett. r), differenziando il controllo per i nostri Oratori/Circoli affiliati, Comitati Zonali e Comitati Regionali tra quelli che nel triennio antecedente l'anno di effettuazione del controllo hanno depositato tutti i bilanci con entrate complessive non superiori a 60.000,00 euro annui, e tra chi ha avuto entrate complessive superiori.

Enti con entrate annue fino a 60.000 euro

Quindi, per quelli con entrate complessive non superiori a 60.000,00 euro annui, il controllo avrà esclusivamente ad oggetto gli accertamenti di cui alle lettere a), c), d), f), i), q) e r), ovvero: 

a) Corretta formazione della denominazione dell’Oratorio/Circolo affiliato, Comitati Zonali e Comitati Regionali, anche in ragione della sezione di iscrizione nel RUNTS;
(verificare se la denominazione inserita nel Runts sia coincidente con quella indicata al momento della richiesta del certificato di attribuzione del codice fiscale con la presenza degli acronimi APS ETS.)
c) La presenza del numero minimo di associati se richiesto dalla legge e la base sociale non è composta in contrasto con quanto previsto dalla disciplina vigente;
(verificare la presenza di numero 7 soci fondatori ed il numero minimo previsto dallo statuto di n. 20 tesserati)
d) L’atto costitutivo o lo statuto dell’Oratorio/Circolo affiliato, Comitati Zonali e Comitati Regionali prevedono gli elementi di cui all'articolo 21 del decreto legislativo n. 117 del 2017;
(verificare che l’atto costitutivo e lo statuto siano quelli indicati dall’Anspi Nazionale, in quanto conformi alla normativa e depositati al RUNTS con le corrette modalità.)
f) Nel caso di avvenuto svolgimento di attività diverse da quelle di interesse generale, le stesse sono state esercitate sulla base di apposita disposizione statutaria e in via secondaria e strumentale rispetto alle attività di interesse generale, ai sensi dell'articolo 6 del decreto legislativo n. 117 del 2017 e relative disposizioni di attuazione;
(verificare che lo statuto siano quello indicato dall’Anspi Nazionale, in quanto conforme alla normativa)
i) I bilanci sono stati redatti e depositati in conformità alle previsioni di cui all'articolo 13 del decreto legislativo n. 117 del 2017 e relative disposizioni di attuazione;
(verificare che il bilancio sia stato depositato per almeno gli ultimi tre anni, e che sia conforme allo schema di bilancio previsto dalla legge e presente sul sito nazionale dell’Anspi)
q) Sono state effettuate le comunicazioni e i depositi al RUNTS che sono obbligatori in forza della normativa vigente;
r) Non sussistono cause di scioglimento o estinzione dell'ente 

Enti con entrate superiori a 60.000 euro annui

 
Per tutti gli altri nostri Oratori/Circoli affiliati, Comitati Zonali e Comitati Regionali, che invece hanno superato entrate complessive superiori a 60.000 euro annui, oltre al controllo degli adempimenti
di cui sopra, saranno oggetto di controllo anche i seguenti adempimenti:

a) L’Oratorio/Circolo affiliato, Comitati Zonali e Comitati Regionali non è un soggetto escluso ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del decreto legislativo n. 117 del 2017, e non risulta sottoposto a direzione
e coordinamento o controllato da soggetti esclusi, fatte salve le deroghe previste dalla legge; 
(verificare che l’ente affiliato non sia una amministrazione pubblica, o un partito, o un sindacato, o una associazione professionale o di rappresentanza di categoria economica o associazione di datore di lavoro);
e) L’Oratorio/Circolo affiliato, Comitati Zonali e Comitati Regionali ha effettivamente svolto attività di interesse generale in via quanto meno prevalente, anche in considerazione della specifica qualifica acquisita e non risultano accertate da parte delle amministrazioni competenti violazioni di norme particolari che ne disciplinano l’esercizio ai sensi dell’art. 92, comma 2 del decreto legislativo n. 117 del 2017;
(Verificare dai verbali degli organi direttivi le attività autorizzate e svolte);
g) Sono stati rispettati i principi e le linee guida sull’attività' di raccolta fondi eventualmente svolta;
h) Non è stato distribuito nessun utile, neanche in via indiretta;
j) Il bilancio sociale, ove obbligatorio per legge, è stato redatto, depositato e pubblicato in conformità alle previsioni di cui all'articolo 14, comma 1, del decreto legislativo n. 117 del 2017 e relative disposizioni di attuazione;
(verificare se il bilancio è stato redatto come da modello presente sul sito del tesseramento e pubblicato);
k) Sono state pubblicate, ove richiesto dalla legge, le informazioni di cui all'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo n. 117 del 2017;
(verificare se gli enti del Terzo settore con ricavi, rendite, proventi o entrate comunque denominate superiori a centomila euro annui hanno pubblicato annualmente e tenuto aggiornati nel proprio sito internet, o nel sito internet della rete  associativa di cui aderiscano, gli eventuali emolumenti, compensi o corrispettivi a qualsiasi titolo attribuiti ai componenti degli organi di amministrazione e controllo, ai dirigenti nonché agli associati.)
l) Sono stati correttamente tenuti i libri sociali obbligatori per legge;
(verificare l’esistenza e la correttezza del Registro dei verbali delle Assemblee, del Consiglio Direttivo, Libro soci)
m) Sono state rispettate le norme relative al Volontario ed alle attività di volontariato di cui all’articolo 17 del decreto legislativo n. 117 del 2017, il registro dei volontari è stato correttamente tenuto e l'obbligo di assicurazione dei volontari di cui all'articolo 18 del decreto legislativo n. 117 del 2017 è stato adempiuto;
(verificare l’esistenza e la tenuta regolare del registro dei volontari e del loro regime)

n) Se sono stati prevalentemente impiegati volontari associati e sussiste il corretto rapporto tra volontari e lavoratori o, in alternativa nel secondo caso tra associati e lavoratori richiesto dalla legge;
o) Il patrimonio degli Oratori/Circoli affiliati, Comitati Zonali e Comitati Regionali enti con personalità giuridica non è inferiore di oltre un terzo rispetto al patrimonio minimo necessario per conseguire la personalità giuridica;
(Si considera patrimonio minimo per il conseguimento della personalità giuridica una somma liquida e disponibile non inferiore a 15.000 euro per le associazioni e se tale patrimonio è costituito da beni diversi dal denaro, il loro valore deve risultare da una relazione giurata, allegata all'atto costitutivo, di un revisore legale o di una società di revisione legale iscritti nell'apposito registro.);
p) Sono stati nominati e sono correttamente composti e funzionanti gli organi sociali essenziali per legge;

Non sono adempimenti difficili da gestire, ma il loro controllo rientra nella normale amministrazione della vita associativa.

Inoltre, vorrei richiamare la vostra attenzione su alcune criticità emerse negli scorsi mesi con gli uffici RUNTS:
1) Controllo della PEC: è inutile precisare che tutta l’attività di controllo avverrà attraverso l’invio di una PEC (comunicazione di avvio, richiesta di eventuali ulteriori documenti, etc.) Per cui in mancanza di PEC, risolvere nel più breve tempo questa mancanza;
2) L’adesione ad una rete nazionale, come l’Anspi, è comprovata dalla compilazione di un apposito campo sulla piattaforma Runts e relativo deposito dell’“Attestato di affiliazione”, per ogni anno di affiliazione.
3) IBAN 5 per mille: purtroppo risulta che molti oratori/circoli non hanno ancora potuto ricevere le risorse del 5 per mille, pur essendo beneficiari, causa mancata indicazione sul Runts dell’IBAN o sua indicazione errata. Controllate anche questo dato sul Runts.

A fianco di queste raccomandazioni, risulta necessario indicare anche le sanzioni a cui si potrà andare incontro in presenza di irregolarità.

Il decreto distingue le violazioni e le loro conseguenze giuridiche in tre scenari principali:

1. Irregolarità Sanabili
Se l'infrazione è considerata formale o comunque risolvibile, l'organo di controllo (Ministero, Regione, Provincia, Comune o A.N.S.P.I.) non applica sanzioni immediate, ma avvia una procedura di regolarizzazione:

• Viene assegnato un termine perentorio compreso tra i 30 e i 90 giorni per sanare la situazione.
• L'ente deve inviare la documentazione che attesti l'avvenuta correzione entro la scadenza fissata.
• Se l'ente si adegua nei tempi, il procedimento di controllo si chiude con esito positivo.

2. Irregolarità Non Sanabili
Se le violazioni sono strutturali, sostanziali o violano i principi cardine del Terzo Settore, si applicano i provvedimenti più severi:

• Cancellazione dal RUNTS: L'ente perde la qualifica di ETS e l'accesso ai relativi benefici fiscali, al 5 per mille e ai finanziamenti pubblici.
• Devoluzione del patrimonio: In caso di cancellazione (o scioglimento), l'ente ha l'obbligo di devolvere il patrimonio incrementale accumulato ad altri enti del Terzo Settore o alla Fondazione Italia Sociale.

3. Irreperibilità dell'Ente
Una menzione specifica nel decreto riguarda l'impossibilità di rintracciare l'ente (ad esempio, se non risponde alle PEC o risulta assente alla sede legale):

• Viene avviata una procedura di accertamento dell'irreperibilità.
• Se l'ente non fornisce notizie entro i termini stabiliti dai nuovi modelli ministeriali, si procede direttamente alla cancellazione d'ufficio dal RUNTS per perdita dei requisiti operativi.

È vivamente consigliato agli Oratori/Circoli affiliati, ai Comitati Zonali ed ai Comitati Regionali, ciascuno per sé, per le proprie competenze e responsabilità, di verificare e vigilare sul corretto adempimento ed esistenza di quanto sopra.
La corretta osservanza di quanto descritto permetterà all’Associazione di mantenere i requisiti di Rete Associativa Nazionale, la cui qualificazione giuridica ha permesso ad oggi, di poter fornire un sempre più qualificato servizio alle nostre Comunità, soprattutto nei rapporti con gli Enti Pubblici.